泡桐花开映初心——20世纪60年代，焦裕禄扎根兰考、躬身为民的奋斗历程

“百姓谁不爱好官？把泪焦桐成雨。生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。”这首词，不仅是对焦裕禄最真挚的赞颂，更是对一名优秀共产党人最深情的铭记。在河南兰考最艰难的岁月里，焦裕禄以科学决策破困局，以真抓实干惠民生，用“为官一任、造福一方”的实际行动，创造了泽被后人的实绩，铸就了历久弥新、熠熠生辉的焦裕禄精神，树立起一座共产党人坚守初心、砥砺奋进的不朽丰碑。

又是一年泡桐花开时，六十二载时光流转，他亲民爱民的故事，依旧在百姓口中代代传颂。

“为人民服务是具体的不是抽象的”

1962年，在兰考遭受内涝、盐碱、风沙“三害”最严重的时刻，焦裕禄踏上了这片土地。面对灾荒肆虐的困难局面，他既不等靠上级救济，也不追求急功近利的“面子工程”，而是立下了“拼上老命大干一场，决心改变兰考面貌”的铮铮誓言。他深知，要想根治“三害”绝非朝夕之功，必须立足全局、谋划长远。为此，他牵头起草了《中共兰考县委员会关于治沙、治碱、治水三、五年的初步设想（草稿）》，明确指出彻底改变兰考面貌，根本关键是“治沙、治碱、治水”，而做这些工作最终是为了恢复农业生产，“达到逐年增加产量，逐步改善群众生活的目的”。

1963年7月24日，《中共兰考县委员会关于治沙、治碱、治水三、五年的初步设想（草稿）》（部分）。

在这份治理蓝图中，焦裕禄特意写上这样一段话：“我们是全心全意为人民服务的，为人民服务是具体的不是抽象的。兰考是我们光荣的工作岗位，我们对兰考的一草一木必须发生深厚的感情，一定要把这个地区的工作做好，不然我们是不甘心的。当前兰考的灾情如此严重，我们必须有伟大的革命胆略，冲天的干劲和实事求是的工作作风……”他是这么说的，也是这样做的。在此后的执政岁月中，这段话成为他扎根兰考、躬身为民的真实写照。

在很多工作中，焦裕禄都展现出着眼全局的战略眼光。在领导干部工作方法上，他强调“要点面结合，多点结合，远近结合，书记一定要蹲点，不但考虑现在的工作，也要考虑长远的工作”；针对灾民外流问题，他指出“制止人口外流不能靠‘扬汤止沸’，而应是‘釜底抽薪’……着力点不应该放在劝阻上，而应是组织群众搞好生产自救”；为推进造林运动，他作出了“林业生产是我县沙区的生死存亡问题”的论断，并为全县人民描绘出“力争在三年内恢复林木面积和种防护林，五年内得到收益，消灭风沙危害，保证农业生产，增加林业生产，增加社员收入，彻底改变我县面貌，争取七年后各种农副业生产达到历史上最高水平，那时大家就不是灾民了，而是拉不完的花生、大枣、条子、泡桐、瓜果”的美好前景。

一桩桩，一件件，无不体现出焦裕禄以长远眼光、全局思维谋划工作的执政智慧。他始终坚持从兰考永续发展和人民根本利益出发，既带领群众向恶劣自然环境坚定宣战，又聚焦民生福祉的长久改善，以实实在在的行动诠释着共产党人的使命担当。

“真正做到政策来于群众，理论来于实践”

经得起历史和实践检验的政绩，始终建立在“以调研开路”“从实际出发”的坚实基础上。焦裕禄常说：要彻底根治“三害”，必须经过调查研究，掂一掂它的分量，获取第一手资料，才能作出正确的判断和部署。

在这一理念指引下，中共兰考县委组建起“三害”调查队，在全县展开大规模追洪水、查风口、探流沙的勘察工作。在此过程中，焦裕禄始终身先士卒、冲锋在前。1963年8月2日至9日，兰考境内普降大雨，持续了七天七夜，全县沦为一片汪洋。他深知，越是风雨肆虐、水势汹涌之时，越能摸清洪涝规律、找准治理症结，于是就带队奔赴地势最低洼、积水最严重的区域查看。在暴风雨中，他时常因肝病痛得直不起腰，却依然坚持在工作一线，拄着一根棍子走过一个个被围困的村庄，蹚过一条条漫溢的河道，并亲手绘制出洪水流向图。为了掌握主泄洪道贺李河的水情，他更是在齐腰深的洪水中来回涉水、反复查看，一直查到商丘地区民权县的李馆公社。

焦裕禄在田间劳动的情景

焦裕禄就这样坚持在兰考1800平方公里的土地上奔走着，100多天中跋涉了2500多公里，踏遍了全县的村村落落、沟沟坎坎，完成了对沙、碱、涝面积与分布情况的勘察测量，形成了一整套翔实具体的资料，撰写出《关于对沙荒、沙丘、风口的分布情况和对农作物危害程度的勘查报告》《关于盐碱地的普查报告》《关于阻水工程的普查报告》，并依托这些成果起草了《关于造林防沙的实施方案》《排涝治碱方案》等，将全县抗灾斗争的整体部署，建立在一个扎实可行、符合实际的基础之上。

焦裕禄除了开展大规模的全域普查，还始终坚持深入群众，问计于群众。刚到兰考不到一周，他就两次走进老饲养员萧位芬的牛屋，向其虚心求教，并最终采纳了“种泡桐树挡风压沙”的建议，还起草了《关于城关区韩陵公社进行巩固集体经济发展农业生产第一步工作情况的报告》，把种植泡桐上升为县委治理风沙、改变兰考面貌的关键决策。在得知爪营公社张庄大队官庄村社员魏铎彬仅以一个早晨，就用淤泥成功封住母亲坟头的消息后，焦裕禄立刻登门请教。经了解，魏铎彬母亲的坟头每年冬春都会被狂风刮开，他试着挖出地下的淤泥盖住坟冢，任凭风再大也吹不动。掌握这个方法后，焦裕禄当即带领群众实地试验，并将这一“翻淤压沙”的办法在全县推广，经过一整个冬春的奋战，兰考群众就用这种“贴膏药”的办法，把全县危害最大的一些沙丘全部用淤土封住。就是这样，他始终坚持“一年一年的，一件一件的让群众讨论，把群众分散的不系统的意见集中起来加以整理坚持下去，再集中起来，再坚持下去，在群众中无限循环”，从而“真正做到政策来于群众，理论来于实践”。

不能战胜灾荒“应该感到羞耻和痛心”

焦裕禄始终以大无畏的革命精神和冲天干劲，躬身奋战在彻底改变兰考面貌的伟大实践中，直至生命的最后一刻。在兰考工作的一年多时间里，他带领全县干部群众，向贫穷落后宣战，以忘我付出，为后来的“千顷澄碧”打下了坚实基础。

焦裕禄以刀刃向内的勇气，向兰考政治生态积弊宣战。针对连年灾荒下干部普遍呈现出悲观畏难、消极懈怠的状态，他在严冬一个风雪交加的夜晚带领县委委员到挤满灾民的火车站召开现场会，发出“党把这个县三十六万群众交给我们，我们不能领导他们战胜灾荒，应该感到羞耻和痛心”的灵魂之问，以此警醒领导干部勿忘初心使命。他还曾反复剖析面对困难是消极悲观、被动应付，还是毫不畏惧、迎难而上两种截然不同的态度，尖锐地批评一些干部“怕苦，怕紧张，怕犯错误，做起工作来平平常常，不愿动脑筋，不愿动手，不愿学习……回答问题总是估计、大概、差不多”，直接指出“这不是干革命，是混革命”。针对此类积弊，他还精准梳理出领导干部在领导方法和工作作风上存在的“十多十少”“五个跟不上”等突出问题，并制定了严明纪律规矩的“十不准”，以自我革命的魄力从严整顿、深化教育，凝聚起全县上下齐心除“三害”的磅礴干劲。

焦裕禄以战天斗地的豪情，向兰考贫穷落后宣战。他不仅聚力治沙、治碱、治水三大攻坚战，还统筹推进治虫、治土、治坑等各项工作，凡是利于群众、惠及民生的事，再难也要一抓到底、务求实效。他始终坚持将救灾纾困与发展生产工作同步推进，积极为兰考人民探寻新路子，引导大家因地制宜发展多种经营，大力推广“棉花、花生、大枣、桐树、苹果、葡萄、百合、藕、鱼、白蜡条”等经济作物，倡导大家“充分利用土地，因地制宜，见缝插针，广种多收；吃的、卖的，能种什么种什么”。他就这样心无旁骛地为全县的治理和发展积极探索着，即便在病重垂危之际，依然心系兰考、牵挂百姓，反复询问庄稼长势、沙丘治理等进展情况，用生命诠释了一名共产党员“鞠躬尽瘁、死而后已”的赤子情怀与使命担当。

泡桐花开映初心，千顷澄碧展新颜。在新时代的长征路上，广大党员干部要做焦裕禄精神的践行者，牢固树立和践行正确政绩观，锐意进取，实干笃行，以新的奋斗创造新的历史伟业。

文中所示档案资料为河南省兰考县档案馆藏

（作者单位：河南省档案馆）

原载于《中国档案报》2026年4月24日总第4431期第二版

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